3月22日，由南京江北新区科技创新局联合研究院开发的“政策罗盘”智能化政策精准服务平台，在南京江北新区正式上线启用，并举行了隆重的新闻发布会。新华日报、南京日报、南京晨报、现代快报、扬子晚报等报纸媒体，人民网、中新网、中江网、新华网、澎湃新闻、龙虎网、腾讯大苏网、江北新区融媒体中心、新华社江苏分社等新媒体，江苏卫视、南京电视台、江苏新闻广播、南京新闻广播、南京交通广播等广播电视台，20多家媒体到场参加新闻发布会。
“政府引导、政策驱动”是我国经济发展的特色。每年各级政府层面，都会发布大量产业扶持和惠企政策。但长期以来，政策服务一直面临“两头难，中间断”的痛点和堵点。
一方面企业面临政策获取难、解读难、办理难的痛点，企业在面对政府发布的大量惠企政策时，要以专人专岗人工方式，费时费力地跟踪和查找各个层级政府部门政策，难以高效、及时、精准地获取和解读各类惠企政策信息。另一方面，政府部门存在政策传递难、服务难、评估难的痛点，政府部门难以及时掌握企业对政策的获取和响应情况，更难以评估和了解各种惠企政策实施效果。政府与企业间在政策服务上相互脱节，缺少有效的信息互通桥梁，导致部分惠企政策落实大打折扣。
近年来，随着信息时代与政府数字化治理的发展，越来越多的政府部门开始重视高效精准化的惠企政策服务,将其作为政府重点服务任务。为破解政策服务的难题，2021年南京市“一号文”明确提出,要建立精准推送、主动服务的“秒触发”政策服务体系，建设“一站式”政策服务平台。
江北新区科技创新局率先开展了信息化和智能化政策服务平台建设工作。2020年，江北新区科技创新局联手我们江苏鸿程大数据技术与应用研究院，在前期江北新区重点研发计划项目以及后期政策服务平台建设项目支持下，以及科创局服务中心政策服务专家的指导和紧密配合下，经过一年的技术攻关与系统平台研发，圆满建设完成并推出了“政策罗盘”智能化政策精准服务平台。
服务平台取得了智能化政策分解和精准匹配关键技术突破，以国内领先水平的核心技术，实现了智能化、自动化、精准化、便捷高效的政策精准匹配推送服务。服务平台改变了传统的政策服务模式，从传统“企业找政策”的被动低效服务模式，转变为智能化的“政策找企业”的主动高效服务模式，以先进的大数据与人工智能技术，助力惠企政策高效精准服务，以切实打通穿透政策落实落地的痛点、堵点和断点，充分释放政策红利。
在技术层面上，首先，政策精准服务最大的技术难点是如何实现政策要素的自动化分解。由于政策种类多，政策条件描述复杂多样，导致人工政策分解时工作负担大、难度高、效率低下。
为此，基于江苏鸿程大数据研究院和南京大学PASA大数据实验室在自然语言处理与大数据智能分析应用领域多年雄厚的技术积累，经过一年来的难点技术攻关研发，我们首创了基于深度学习和自然语言语义分析的智能化政策分解技术，实现了政策条件和政策要素的智能化、自动化分解。
在此基础上，研究构建基于知识图谱技术的政策图谱，构建政策条件/政策要素相互之间的关联关系，同时也根据企业信息构建企业信息图谱，为政策与企业信息的智能化和自动化精准匹配，提供可量化计算的数据基础和知识库。
此外，进一步实现了基于“机器智能+专家经验”高效灵活的政策解读与分解技术，可以在智能化、自动化分解基础上，根据具体政策执行时的解读和需要，融合政策专家人工经验和知识，修改调整或添加政策条件，实现机器智能与专家经验的融合，以人机混合智能，进一步提高政策匹配准确性和灵活性。
在具体政策服务功能方面，通过与江北新区企业服务平台联动，平台可为企业提供包括政策发布、匹配、测评、推送、与申报兑现等在内的一站式、全流程政策服务，大幅提高企业获取、解读、申报惠企政策的效率。
在政策精准匹配服务方面，平台可自动为企业进行政策匹配，并可查看匹配结果，展示企业与政策匹配情况。对于匹配的政策，可以用多种方式自动推送给企业，实现“秒触发”式的政策推送和主动服务。 
企业可对感兴趣的单项政策进行测评，以此评估该项政策与企业的吻合度，同时，还可以生成并下载政策匹配详情报告，详细了解每个政策条件的匹配情况，以此帮助企业针对特定政策要求，了解自身问题和不足，对比政策要求找差距，为企业发展提供明确的指导。
平台还可为企业提供多维度政策检索功能，允许企业按国家、省市和区等不同层级、不同发文部门、不同产业领域，进行方便快捷的政策查询检索。
研究院董事长黄宜华教授接受媒体采访时介绍，该平台不仅可以为企业提供高效便捷的政策精准服务，解决企业侧所面临的政策获取难、解读难的痛点，让企业发展有帮手；同时也能为政策部门提供高效便捷的政策发布和精准推送服务，并利用平台所积累的政策和企业数据，进行热点政策关注度、政策匹配度、企业成长性等数据分析，以此评估惠企政策实施的效果，辅助政策制定以及优化调整，让政策制定有依据。
南京诺尔曼生物技术有限公司总经理李红云表示，作为一家科技创新类企业，公司以往要设置专岗多人来梳理和申报各类政策，现在只要登录平台填写基本信息，就可以拿到一份政策匹配报告，对企业而言是利好。
“政策罗盘”智能化服务平台的成功上线和发布，受到了各大媒体平台的广泛关注。新华日报、南京日报、南京电视台等各大媒体纷纷对该平台进行了宣传报道。
新华日报：依托大数据实现政策精准匹配 南京江北新区“政策罗盘”上线
南京日报：江北新区“政策罗盘”智能化服务平台上线 一秒钟为企业自动匹配“政策套餐”
南京电视台：优化营商环境3.0 “大数据”牵线精准匹配 “政策罗盘”智能化服务平台上线
作为具有国内领先技术水平的智能化政策精准匹配服务平台，“政策罗盘”的创新性主要体现在：■ 第一个以企业大数据为基础的定性与定量相结合的政策匹配服务平台。通过对企业数据的汇聚融合，建立“企业大数据库”，企业登录平台后直接实现数据的自动导入对接与匹配，在需要时补充少量数据后，可得到精准的匹配结果，大大方便了企业对政策服务平台的操作使用。
■ 第一个实现基于智能化政策分解技术的政策匹配服务平台。利用深度学习与自然语言分析等人工智能技术，实现自动化政策分解和要素提取，构建政策知识图谱，并将政策条件与企业数据进行智能匹配，是“科技赋能政策服务”的一次技术创新与突破。
■ 第一个实现政策自动批量匹配与政策单项精准测评的平台。政策自动批量匹配帮助企业做好申报规划，政策单项精准测评帮助企业诊断把脉，快速发现自身短板，有针对性的提升企业项目申报成功率，为企业发展提供指导。
■ 第一个实现“人工智能+专家经验”精准服务的平台。有别于其他政策匹配平台，科创服务中心作为新区科技政策的具体经办者，在设计功能时，允许融合政策服务专家的人工经验与知识，以人机混合智能，构建自动化和智能化匹配方法，进一步提升了政策匹配的精度和灵活性。■ 第一个落实“一站式”政策服务的平台。通过与江北新区企业服务平台联动，提供从政策发布、搜索、筛选、匹配、测评、申报到兑现的“一站式”、全流程线上政策服务。
目前，该平台已接入江北新区企业服务平台，新区企业可随时登录平台进行政策筛选、政策匹配和政策测评。新区科技创新局还将根据企业对于平台的使用反馈意见，对平台进行优化升级，继续推出更多具有特色的服务功能，努力把“政策罗盘”智能化服务平台打造成新区科技服务“金字招牌”。“政策罗盘”智能化服务平台是新区进一步延伸科技服务触角、进一步创新科技服务手段、进一步强化政策精准服务的一次重要尝试和突破，是把政策“大动脉”畅通至“毛细血管”以及打通政策落地“最后一公里”的重要举措。该服务平台在江北新区的首创落地应用，将大大提高新区企业服务水平，成为优化新区营商服务环境的重要举措，也是江北新区以大数据与人工智能等先进技术，在数字化政府治理与服务方面卓有成效的探索与实践。素材来源：新华日报、南京电视台、南京日报、科创江北等
研究院研发的智能化政策精准匹配技术及服务平台，可复制推广，广泛应用于其他地区，让各地政府与科技园区政策制定与服务部门，如发改、科技、工信、行政审批、招商、企服等不同部门，发布不同的部门政策，提供资金、人才、平台等惠企政策服务。
江苏鸿程大数据技术与应用研究院有限公司在南京市“创建名城名校”战略引导下，由南京大学PASA大数据实验室黄宜华教授及其核心团队牵头创立的大数据与人工智能高新技术创新企业，是南京市政府和江北新区大力支持的新型研发机构，是南京市软件信息与人工智能重点企业。
研究院在大数据与人工智能核心技术领域拥有一系列先进技术，在大数据治理、大数据存储系统、大数据计算系统、大数据智能分析编程平台、AutoML自动化机器学习平台、文本大数据智能分析应用等方面，研发了一系列核心技术产品，并在政务、金融、制造、能源等领域研发了诸多落地的大数据智能化分析应用，取得出色应用成效，获得用户一致好评。
